H1-B For Operations Specialist at Large Corporation

• 연도: 2017
• 국적: 중국
• 심사원 : USCIS
• 산업: 포장 제조
• 회사: 수백 명의 직원이 있는 수백만 달러 규모의 기업
• 직책: 운영 전문가
• 사례: H-1B 청원
• 도전:
  • H-1B 지원자의 임금 수준 I에 도전하는 USCIS
  • 이 직책에 대한 일반적인 급여를 보여주는 보편적인 기준이 없습니다.
  • USCIS의 도전은 자기모순적이며 상식에 어긋나는 것이었습니다.
  • 법적 전략을 안내하는 선례가 없습니다.

배경

이민법의 위험 중 하나는 쉽게 정치화될 수 있다는 것입니다. Trump 행정부의 출범으로 2017년 일상적인 이민 사건에 새로운 도전이 생겼습니다. Mr. Zhang은 유명한 남부 캘리포니아 대학에서 석사 학위를 마친 후 남부 캘리포니아의 주요 운영 전문 회사에 고용되었습니다. 회사는 그가 운영 전문가로 일할 H-1B, Specialty Occupation 직위에서 그를 고용하기를 원했습니다. 이 직책에는 통계 및 데이터를 분석하고 회사의 약점을 식별하고 이를 해결하는 방법이 필요했습니다. H-1B 조항을 충족하기 위해 운영 전문가로서의 직위는 “전문 직종”으로 결정되어야 합니다. 즉, 일반적으로 학사 학위가 필요하고 H-1B 직위 자격을 갖추기 위해서는 복잡한 직무를 수행해야 합니다. 이 엔지니어링 회사는 수년 동안 우리 회사의 고객이었습니다. 우리는 그들의 H-1B 청원을 수십 번 처리했으며 RFE 응답을 거의 받지 못했고 거부도 경험하지 않았습니다.

이 사건의 주요 문제는 Trump 행정부가 새로운 형식의 증거 요청서(Requests for Evidence, RFE’s)(추가 문서를 요청하는 청원서에 대한 도전)를 발행하여 “전문 직종”이 초급 수준 으로도 적합할 수 있다는 개념에 도전했다는 것입니다. 임금 수준 I 위치. 신청서는 H-1B가 4개의 임금 범주 중 하나에 적합해야 하며 임금 수준 I은 신입 직위를 위해 예약되어 있습니다.

본질적으로 USCIS는 복잡한 전문 직위가 참일 가능성이 없는 초보 수준일 수 없다고 제안했습니다. 따라서 USCIS가 사건을 어떻게 해결하기를 원하는지 완전히 불분명했기 때문에 이는 특이한 도전이었습니다. 또한 우리가 주장하는 모든 것이 USCIS에 의해 모순으로 해석될 수 있는 것처럼 보였습니다. 케이스가 실제로 엔트리 레벨이라고 주장한다면 USCIS는 작업이 복잡하지 않다고 주장할 수 있습니다. 우리가 H-1B 규정이 요구하는 것처럼 그 일이 정말 복잡하다고 주장한다면, USCIS가 신입 직위가 아니라는 이유로 사건을 거부할 위험이 있습니다. 문제는 둘 사이의 올바른 균형을 주장하는 것이었고 그 균형이 무엇인지 즉시 명확하지 않았습니다.

또한 트럼프 행정부의 정책 변경에 따라 많은 이민 회사에서 일상적인 H-1B 사례가 거부되고 있음을 발견했습니다. 이 상황은 우리의 RFE 전략을 안내할 수 있는 전례가 없었기 때문에 독특한 종류의 도전을 제시했습니다. 그럼에도 불구하고 우리 회사는 역경을 극복하기로 결심했으며 이 사건을 신중하고 종합적으로 처리했습니다.

성공의 열쇠

이 사례에서 성공의 열쇠는 상식에 호소하고 초급 직위에도 복잡한 직무가 필요할 수 있음을 입증하는 것이었습니다. 보다 구체적으로, RFE는 Mr. Zhang의 직책이 실제로 전문 직업이라는 문제를 제기했습니다. 출입국 관리관은 임금 1급 직위는 직업에 대한 기본적인 이해만 하고 일상적인 업무만 수행하므로 학사 학위를 요구하는 전문 직업임을 입증하지 못했다고 주장했습니다. 성공의 열쇠는 한편으로는 전문화되고 복잡하며 고등 교육을 필요로 하는 것과 다른 한편으로는 초급 수준 위치를 유지하는 것 사이에 본질적인 갈등이 없음을 입증하는 것이었습니다. 모든 직책은 업계의 신입 직원을 위한 초급 수준을 요구합니다. 이를 입증하기 위해 다양한 전략과 지원 문서를 시도하기로 했습니다. 우리는 고객의 이력과 표준 관행뿐만 아니라 이 직책이 어떻게 전문화되고 초급 급여를 받는 초급 직위가 될 수 있는지를 입증하기 위해 더 넓은 산업에 대한 조사를 수행했습니다.

Tsang and Associates의 전략은 포괄적이면서도 상식적인 주장을 하는 것이었습니다. RFE에 대응하기 위해 Tsang & Associates는 해당 분야의 전형적인 초급 운영 전문가를 확립하고 임금 수준에 관계없이 본질적으로 복잡하다는 사실을 확립해야 했습니다. 어쨌든 더 큰 그림에 집중하는 것이 중요했습니다. H-1B에 따라 전문 직업에 대한 자격을 얻으려면 수혜자가 보유한 직위가 네 가지 기준 중 적어도 하나를 충족해야 합니다. Tsang & Associates 팀은 Mr. Zhang의 직책이 다음 다섯 가지 기준을 모두 충족하는 방법을 자세히 설명했습니다.

• 학사 학위 이상 또는 이와 동등한 자격은 일반적으로 Mr. Zhang의 운영 전문가 직책에 들어가기 위한 최소 요구 사항 입니다.

이 요구 사항을 충족하기 위해 Tsang & Associates는 미국 노동부가 발행한 2017년 직업 전망 핸드북을 제출했습니다. 기계 작동 전문가인 이 노동 범주는 이러한 종류의 직책에 대한 전형적인 초급 교육으로 학사 학위를 보유하고 있으며 학위는 거의 항상 역할의 전제 조건임을 보여주었습니다. 우리는 O*Net과 같은 추가 소스로 이를 뒷받침할 수 있었는데, 이는 기계 작동 전문가가 학사 학위 이상을 요구한다는 것을 확인시켜 줍니다. 우리는 원본 서류에서 이 기준을 충족했지만 이 회사가 일반적으로 이 직책에 학사 학위를 요구한다는 것을 결정적으로 증명하기 위해 더 나아가고 싶었습니다. 우리는 비슷한 규모의 다른 회사에 대해 독립적인 조사를 수행하여 이를 수행했습니다. 이 채용 공고에서 우리는 다른 회사들이 거의 동일한 임금으로 동일한 직위를 지불하고 동일한 복잡한 업무를 수행하고 있음을 입증할 수 있었습니다. 따라서 Mr. Zhang에게 이 급여를 지급하는 것과 일련의 직무 책임 사이에 충돌이 있을 수 없습니다.

• 고급 학위 요구 사항은 유사한 조직 사이에서 병렬 직위 로 업계에 공통적 이며 Mr. Zhang의 직책은 학위가 있는 사람만 완료할 수 있을 정도로 복잡했습니다.

이 점에서 우리는 원래 제출에서 했던 주장을 강화했습니다. Tsang & Associates는 직업 전망 핸드북도 참조하여 이 요구 사항을 충족할 수 있었습니다. 또한 우리 회사는 독립적인 조사를 통해 다른 운영 전문 회사가 기계 운영 전문가를 위한 채용 공고를 게시하고 있으며 학사 학위를 해당 직위의 요구 사항으로 나열하고 있음을 입증했습니다.

우리는 창의성, 듣기 기술, 수학 기술, 기계 기술 및 문제 해결 기술과 같은 기계 작동 전문가에게 요구되는 일부 기술 세트를 나열한 직업 핸드북을 다시 참조했습니다. 이것이 바로 고등 교육에서 개발되는 기술 세트입니다. 우리는 학위가 업계에서 일반적이면서도 제공되는 임금 수준과 일치함을 보여 주는 다른 회사의 채용 공고를 다시 참조했습니다.

• 고용주 는 일반적으로 해당 직책에 대해 학위 또는 이에 상응하는 학위를 요구합니다 .

이 점 역시 원래 제출에서 다루어졌지만 우리는 Mr. Zhang이 의문의 여지 없이 H-1B 자격이 있음을 보여줄 필요가 있었습니다. 고객이 이 요구 사항을 충족했음을 보여주기 위해 우리는 학사 학위가 실제로 해당 직책의 기본 요구 사항임을 보여주는 클라이언트의 과거 채용 공고를 생성할 수 있었습니다. 또한, 회사 내에서의 직위와 학사 학위를 가진 사람이 회사 구조상 해당 직위에만 들어갈 수 있는 위치를 보여주는 회사 조직도를 제작 및 설명함으로써 이러한 위치를 강화했습니다. 또한, 우리는 회사를 증명하는 회사의 구인 전단지를 제작했습니다. 우리는 회사가 오랫동안 학사 학위를 요구했고 오랫동안 Mr. Zhang이 제안한 것과 일치하는 급여를 제공했음을 보여주는 회사의 과거 구인 광고를 제작함으로써 이를 수행했습니다. 우리는 그것이 H-1B 요건과 일치할 뿐만 아니라 USCIS가 RFE에서 요청한 것과도 일치한다고 주장했습니다.

• 특정 직무의 성격이 너무 전문화되고 복잡 하여 직무를 수행하는 데 필요한 지식은 일반적으로 학사 이상의 학위 취득과 관련이 있습니다.

우리는 Mr. Zhang이 실제로 매우 복잡하고 전문적인 직무를 가지고 있음을 보여줌으로써 이 요구 사항에 부합함을 보여줄 수 있었습니다. 이것은 회사 사장이 자신의 임무를 설명하는 편지 초안을 작성하고, 그의 프로젝트를 자세히 설명하는 문서를 제출하고, 그의 작업 보고서를 제출하는 것을 도우면서 이루어졌습니다. 또한, 우리는 그의 직무를 설명하고 각각에 대한 백분율 분석을 제공하는 매우 상세한 정보를 제공했습니다. 이 역시 원래 제출된 주장에서 더 자세히 설명되었습니다. 이것은 단순히 클라이언트로부터 문서를 수집하는 것 이상이었습니다. 여기에는 고객이 자신의 업무가 무엇인지, 왜 전문화된 업무로 분류될 수 있는지 자세히 설명하는 새 문서 초안을 작성할 수 있도록 세심하게 돕는 것이 포함되었습니다.

마지막으로, 우리는 임금 수준 I 자체의 문제를 다루었습니다. 서비스는 신입사원은 직무에 대한 ‘기본적인 이해’만 할 수 있기 때문에 신입사원은 전문직이 될 수 없다고 주장했다. 우리는 직업에 대한 단순한 기본적인 이해가 요구되는 것은 신입직이라는 사실에서 비롯되지만 신입직은 복잡성과 관련하여 아무것도 암시하지 않기 때문에 이것이 Mr. Zhang의 사례를 거부할 수 있는 근거가 될 수 없다고 주장했습니다. 또는 필요한 교육. 복잡성과 전문화 측면에서 다양한 직위의 초급 직위가 있습니다. 초급 수준의 변호사는 여전히 법학 박사를 보유해야 하고, 초급 수준의 건축가는 현장에 진입하기 위한 전제 조건으로 광범위한 교육 훈련을 받아야 합니다. Mr. Zhang은 이전에 이 회사에서 일한 적이 없기 때문에 회사 내에서 자신의 위치가 무엇인지에 대한 “기본적인 이해”만 가지고 있을 것으로 예상됩니다. 따라서 모든 직무가 복잡도에 관계없이 초급을 요구하기 때문에 초급 임금 지정을 보유하고 고등 교육을 필요로 하는 복잡한 직무를 수행하는 것이 전혀 상호 배타적이지 않음을 입증할 수 있었습니다.

결과

전혀 새로운 종류의 RFE 임에도 불구하고 저희 사무소는 호의적인 반응을 얻을 수 있었고 H-1B 케이스에서 승소했습니다. 우리는 이 경우에 필요한 것 이상을 하기로 결심했지만 이 엔지니어가 경력을 시작하고 모호한 비자 문제를 극복하도록 돕는 것이 가치가 있다고 느꼈습니다.

이 사건은 2017년 11월 17일에 최종 승인되었습니다. 우리 의뢰인은 결과에 대해 압도적으로 만족했을 뿐만 아니라 유사한 사례와 마찬가지로 해당 사례가 거부될 것으로 예상했다는 사실에 흥분하고 안도했습니다.

또한 이러한 형태의 RFE를 받은 대부분의 경우가 거부되었습니다. 몇 달 후 그들은 우리 사건이 이 고객을 위해 주장한 것과 거의 같은 근거로 행정 항소 사무소에 의해 뒤집혔습니다. 노력과 상식으로 우리는 이 사건의 부정을 피할 수 있었습니다.

*고객의 신분을 보호하기 위해 이름이 변경되었습니다.